9月22日，財政部和國稅總局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于完善股權(quán)激勵和技術(shù)入股有關(guān)所得稅政策的通知》，明確提出對符合條件的非上市公司股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵實行遞延納稅政策；延長上市公司股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵納稅期限，由現(xiàn)行政策規(guī)定的6個月延長至12個月，并對技術(shù)成果投資入股實施選擇性稅收優(yōu)惠政策。

　　根據(jù)《通知》要求，非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實行遞延納稅政策，即員工在取得股權(quán)激勵時可暫不納稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時納稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，按照股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)取得成本以及合理稅費(fèi)后的差額，適用“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目，按照20%的稅率計算繳納個人所得稅。在股權(quán)轉(zhuǎn)讓時股權(quán)成本計算時，《通知》規(guī)定，股票（權(quán)）期權(quán)取得成本按行權(quán)價確定，限制性股票取得成本按實際出資額確定，股權(quán)獎勵取得成本為零。并明確新三板掛牌公司屬于非上市公司，按照非上市公司股權(quán)激勵遞延納稅政策執(zhí)行。

　　上市公司股權(quán)激勵納稅政策方面，《通知》規(guī)定上市公司授予個人的股票期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，個人可自股票期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁或取得股權(quán)獎勵之日起，在不超過12個月的期限內(nèi)繳納個人所得稅，而此前這一期限為6個月。同時，上市公司股票期權(quán)、限制性股票應(yīng)納稅款的計算方式不變，股權(quán)獎勵應(yīng)納稅款的計算比照前述規(guī)定執(zhí)行。財政部稅政司、國家稅務(wù)總局所得稅司有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，考慮到《公司法》等相關(guān)法律對上市公司高管人員在轉(zhuǎn)讓本公司股票方面有一定的期限約束，這一變化的目的在于解決上市公司股權(quán)激勵對象繳稅時間方面的困難。

　　此外，《通知》還規(guī)定，企業(yè)或個人以技術(shù)成果投資入股到境內(nèi)居民企業(yè)，被投資企業(yè)支付對價全部為股票（權(quán)）的，企業(yè)或個人可選擇繼續(xù)按現(xiàn)行有關(guān)稅收政策執(zhí)行，也可選擇適用遞延納稅優(yōu)惠政策。

　　對于本次調(diào)整帶來的影響，有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次政策調(diào)整，一是對非上市公司符合條件的股票（權(quán)）期權(quán)、限制性股票、股權(quán)獎勵，由分別按“工資薪金所得”和“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”兩個環(huán)節(jié)征稅，合并為只在一個環(huán)節(jié)征稅，即納稅人在股票（權(quán)）期權(quán)行權(quán)、限制性股票解禁以及獲得股權(quán)獎勵時暫不征稅，待今后該股權(quán)轉(zhuǎn)讓時一次性征稅，以解決在行權(quán)等環(huán)節(jié)納稅現(xiàn)金流不足問題；二是在轉(zhuǎn)讓環(huán)節(jié)的一次性征稅統(tǒng)一適用20%的稅率，比原來稅負(fù)降低10～20個百分點(diǎn)，有效降低納稅人負(fù)擔(dān)。上述政策進(jìn)一步加大了對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持力度，對于激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級將發(fā)揮重要作用。

　　天星資本研究所副所長王晨對證券時報記者表示，此次稅收政策的調(diào)整，最重要的思路就是通過稅收調(diào)節(jié)，降低創(chuàng)業(yè)型企業(yè)的負(fù)擔(dān)，減緩其財務(wù)壓力，幫助其進(jìn)行更好發(fā)展；同時，通過稅收方面的優(yōu)惠政策，吸引尖端人才進(jìn)入創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域。本次稅收調(diào)節(jié)最大的亮點(diǎn)之一就是股權(quán)激勵遞延政策的“寬嚴(yán)結(jié)合”。所謂“寬”，是指本次稅收調(diào)節(jié)覆蓋面廣，涉及包括新三板掛牌公司在內(nèi)的所有非上市公司；所謂“嚴(yán)”，是指實施優(yōu)惠政策的股權(quán)激勵政策規(guī)定要“符合條件”，這些條件對實施主體、審核標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)的、對象、持有時間、行權(quán)時間、行業(yè)等等多方面都做了要求。這種“寬嚴(yán)結(jié)合”的方式，既可以覆蓋眾多創(chuàng)業(yè)型企業(yè)，又可以有效規(guī)范股權(quán)激勵市場。